Commerçants étrangers, veuillez consulter : un aperçu rapide de la nouvelle réglementation ! (juillet)
01. Neuf départements : soutenir les entreprises de commerce électronique transfrontalières pour « emprunter la mer »
Selon le site web du ministère du Commerce, ce dernier et neuf autres départements ont émis des avis sur le développement des exportations transfrontalières de commerce électronique et la promotion de la construction d'entrepôts à l'étranger (ci-après dénommés « avis »).
Les avis mentionnés soutiennent les entreprises de commerce électronique transfrontalier afin qu'elles puissent « s'implanter à l'international ». Ils encouragent les plateformes de commerce électronique transfrontalier, les entreprises d'exportation, de paiement, de logistique, d'entreposage à l'étranger et autres acteurs à participer à la Foire d'import-export de Chine (Foire de Canton), au Salon mondial du commerce numérique et à d'autres salons majeurs. Ils préconisent une approche axée sur le marché pour améliorer le niveau des salons locaux existants dédiés au commerce électronique transfrontalier, et pour organiser des actions de promotion et de mise en relation spécifiques à l'étranger pour les produits et marchés clés. Ils incitent également les collectivités locales à faciliter la participation des entreprises à ces salons internationaux et à leur fournir davantage de plateformes d'exposition et de mise en relation.
Détails de l'avis :
http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202406/20240603515722.shtml
02.Le ministère du Commerce et trois autres départements ont publié une annonce concernant la mise en œuvre du contrôle des exportations sur les articles concernés.
Le ministère du Commerce (MOFCOM), l'Administration générale des douanes (GAC) et le ministère du Développement des équipements de la Commission militaire centrale (MEDC) ont publié l'avis n° 21 de 2024 relatif à la mise en œuvre des contrôles à l'exportation sur certains produits. Cet avis précise que les contrôles à l'exportation concernent les équipements, logiciels et technologies liés à la fabrication de pièces structurelles et de moteurs aérospatiaux, aux moteurs à turbine à gaz et à la fabrication de turbines à gaz, aux hublots de combinaisons spatiales, ainsi que les produits liés aux fibres de polyéthylène à ultra-haut poids moléculaire.
Annonce originale :
http://www.mofcom.gov.cn/zfxxgk/article/gkml/202405/20240503513396.shtml
03. Entreprise d'inscription dans un annuaire multibancaire
L’Administration d’État des changes (SAFE) a récemment publié la Circulaire relative à l’optimisation de la gestion des opérations de change (ci-après dénommée « la Circulaire ») afin d’optimiser le traitement de l’inscription au registre des entreprises effectuant des opérations de change (ci-après dénommée « l’Inscription au registre »). Cette circulaire précise qu’à compter du 1er juin, l’inscription au registre sera désormais gérée directement par les banques en Chine et non plus par chaque antenne de la SAFE. La Circulaire entre en vigueur le jour de sa publication.
Le premier jour de l'entrée en vigueur de l'avis, un certain nombre de banques, dont la Banque agricole de Chine, la Banque de Chine, la Banque de construction de Chine, la Banque des commerçants de Chine, la Banque de Ningbo, etc., ont lancé un service à double canal en ligne et hors ligne, un guichet unique pour permettre aux entreprises de « réduire leurs dépenses ».
Texte original de l'avis :
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202404/content_6943880.htm
04. Aux États-Unis, l'enregistrement des produits cosmétiques auprès de la FDA est obligatoire.
Le 29 décembre 2022, le président américain Joe Biden a promulgué la loi de modernisation de la réglementation cosmétique de 2022 (MoCRA). Cette loi apporte des modifications importantes à la loi fédérale précédente sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques (FD&C Act) et impose l'enregistrement des usines et la déclaration des produits pour les entreprises cosmétiques.
Conformément aux exigences du projet de loi, avant le 1er juillet 2024, tous les fabricants et transformateurs de produits cosmétiques, qu'ils soient américains ou étrangers, doivent procéder à leur enregistrement d'entreprise aux États-Unis. Le responsable doit également fournir la liste des produits. À défaut, l'exportation de produits cosmétiques pourrait entraîner des sanctions, telles que le refus d'entrée sur le marché.
05. Aux États-Unis, les importations de meubles en bois doivent être intégralement déclarées.
Il y a quelques jours, le Service d'inspection de la santé animale et végétale (APHIS) du département américain de l'Agriculture a annoncé que la phase VII de la loi Lacey était officiellement mise en œuvre. Cette phase VII de la mise en œuvre intégrale de la loi Lacey signifie non seulement que les États-Unis renforcent la surveillance des produits végétaux importés, mais aussi que toutes les importations de meubles et de bois d'œuvre aux États-Unis, qu'ils soient utilisés pour la fabrication de meubles, la construction ou à d'autres fins, doivent être déclarées.
Il est prévu que la mise à jour étende le champ d'application à une plus large gamme de produits végétaux, notamment les meubles et le bois, exigeant la déclaration de toutes les importations, sauf si elles sont entièrement composées de matériaux composites. La déclaration comprend le nom scientifique de la plante, sa valeur à l'importation, la quantité et son nom dans le pays de récolte.
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06. La Turquie impose un droit de douane supplémentaire de 40 % sur les véhicules de fabrication chinoise
Le 8 juin, le Journal officiel turc a publié le décret présidentiel n° 8639, qui instaure une surtaxe de 40 % sur les véhicules de tourisme à essence et hybrides d'origine chinoise, relevant du code douanier 8703. Cette mesure entrera en vigueur 30 jours après sa publication (7 juillet). Selon ce même Journal officiel, le montant minimal de la surtaxe est de 7 000 dollars (environ 50 000 yuans) par véhicule. À ce jour, toutes les voitures particulières chinoises exportées vers la Turquie sont concernées par cette hausse de droits de douane.
En mars 2023, la Turquie a imposé une surtaxe supplémentaire de 40 % sur les droits de douane applicables aux véhicules électriques importés de Chine, portant ainsi le tarif à 50 %, et en novembre 2023, la Turquie a pris une autre mesure contre les voitures chinoises, en imposant des « licences » d'importation et d'autres restrictions sur les véhicules électriques chinois.
Il semblerait que la mise en œuvre de la licence d'importation de voitures électriques particulières en novembre dernier ait encore des répercussions : une partie des voitures électriques chinoises bloquées en Turquie ne peuvent être dédouanées, ce qui engendre des pertes pour les entreprises d'exportation chinoises.
7. L'Inde impose des droits antidumping temporaires sur la résine de polychlorure de vinyle (PVC) en pâte de Chine.
Le 13 juin, le Département des recettes du ministère des Finances indien a publié la circulaire n° 09/2024-Douanes (ADD) confirmant son acceptation de la recommandation préliminaire antidumping du ministère indien du Commerce et de l'Industrie, datée du 26 avril 2024, concernant la résine de polychlorure de vinyle en pâte originaire de Chine continentale, de Corée du Sud, de Malaisie, de Norvège, de Thaïlande et de Taïwan (résine de polychlorure de vinyle en pâte), ou importée de ces pays et régions. Cette recommandation préliminaire antidumping prévoit l'imposition de droits antidumping provisoires pour une durée de six mois, respectivement, pour les pays et régions concernés, selon les barèmes suivants : Chine continentale : de 115 à 600 USD/tonne ; Corée du Sud : de 0 à 41 USD/tonne ; Malaisie : de 317 à 375 USD/tonne ; Taïwan : de 118 à 168 USD/tonne ; Thaïlande : de 195 à 252 USD/tonne ; et Norvège : 328 USD/tonne.
Les codes douaniers indiens des produits concernés sont les suivants : 39041010, 39041020, 39041090, 39042100, 39042200, 39043010, 39043090, 39049000, 39044000 et 39049090. Sont exclus de cette mesure : les résines de pâte PVC dont la valeur K est inférieure à 60 K, les résines de mélange PVC, les copolymères de résines de pâte PVC, les résines pour membranes de batteries et les résines de pâte de polychlorure de vinyle commercialisées sous la marque « Biovyn » par Innovyn Europe Ltd. Cette mesure entre en vigueur à la date de publication du présent avis au Journal officiel.
08. La Corée a rendu une décision préliminaire antidumping concernant la résine PET chinoise
Le 30 mai, la Commission coréenne du commerce (KTC) a publié l'avis n° 2024-12 (dossier n° 23-2024-1), rendant une décision antidumping préliminaire favorable concernant la résine PET (polyéthylène téréphtalate) en provenance de Chine et recommandant au ministère coréen de la Planification et des Finances d'imposer des droits antidumping provisoires aux entreprises concernées. Les entreprises chinoises n'étant pas éligibles à ces droits, le ministère a recommandé l'imposition de droits antidumping provisoires. Les fabricants chinois Hainan Yisheng Petrochemical Company Limited, Yisheng Chemical & Petrochemical Company Limited, leurs filiales et exportateurs ont tous été soumis à un droit de 6,62 %. China Resources Chemical Materials Technology Co.
Les produits concernés comprennent l'acide téréphtalique (TPA) et l'alcool monohydrique, fabriqués à partir d'éthylène glycol polymérisé (MEG) d'une viscosité supérieure ou égale à 78 ml/g ; des résines PET renouvelables font également l'objet d'une enquête. Le numéro tarifaire coréen de ces produits est le 3907.61.0000.
09. Décision préliminaire antidumping concernant le sulfate de manganèse colombien et la Chine
Le 17 juin 2024, le ministère du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme de Colombie a publié sur son site internet officiel l'avis n° 157 du 6 juin 2024 et son rectificatif (avis n° 175 du 14 juin 2024), établissant une décision antidumping préliminaire sur le sulfate de manganèse en provenance de Chine. Il a été initialement décidé d'imposer un droit antidumping provisoire de 33,41 % sur le produit concerné, pour une durée de six mois. Le numéro tarifaire colombien du produit est le 2833.29.90.00 et l'avis est entré en vigueur le lendemain de sa publication.
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10. L'autorité thaïlandaise de réglementation des dispositifs médicaux publie un règlement sur les systèmes de qualité des dispositifs médicaux
L'Administration thaïlandaise des aliments et des médicaments (FDA) a publié la circulaire BE 2566 du ministère de la Santé publique sur les bonnes pratiques de fabrication (circulaire BPF) et la circulaire BE 2566 du ministère de la Santé publique sur les bonnes pratiques d'importation et de distribution (circulaire BPI), qui visent à réglementer les systèmes de qualité des installations de fabrication de dispositifs médicaux ainsi que des importateurs et distributeurs de dispositifs médicaux.
À compter de juillet 2024, les nouveaux fabricants de dispositifs médicaux à risque moyen à élevé devront se conformer aux normes définies dans la circulaire relative aux BPF (ce qui inclut l'obligation d'obtenir un certificat BPF, un certificat TCAS 13485 ou un certificat ISO 13485). Les fabricants de dispositifs médicaux à faible risque et de dispositifs médicaux vétérinaires seront également tenus d'améliorer leurs installations de production afin de se conformer au système qualité requis par la notification BPF (sans toutefois être tenus d'obtenir un certificat BPF, TCAS 13485 ou ISO 13485). Conformément à la notification BPF, les fabricants de dispositifs médicaux à risque modéré à élevé ayant obtenu un certificat BPF selon la norme précédente avant juillet 2024 pourront poursuivre leurs activités sans obtenir de nouveau certificat, mais devront néanmoins se conformer aux nouvelles normes définies dans la notification BPF. Cependant, les nouveaux certificats requis doivent être obtenus dans le délai imparti. Conformément à la notification du GISP, les importateurs et distributeurs de dispositifs médicaux doivent commencer à préparer leurs systèmes qualité pour l'importation et la distribution de ces dispositifs. D'ici janvier 2029, tous les importateurs et distributeurs de dispositifs médicaux devront se conformer pleinement à la notification du GISP.
11. La Thaïlande imposera la TVA sur les importations inférieures à 1 500 bahts.
Le 24 juin, le ministère thaïlandais des Finances a annoncé que le ministre des Finances a signé un décret approuvant l'instauration d'une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 7 % sur les marchandises importées dont le prix n'excède pas 1 500 bahts, à compter du 5 juillet 2024. Actuellement, ces marchandises sont exonérées de TVA en Thaïlande. La taxe sera perçue par les douanes entre le 5 juillet et le 31 décembre 2024, puis par le service des impôts, précise le communiqué. Ce plan, approuvé en principe par le Conseil des ministres le 4 juin, vise à freiner l'afflux d'importations à bas prix, notamment en provenance de Chine, sur le marché intérieur.
12. L'Indonésie supprime l'exigence de licence d'importation (PI) pour les cosmétiques
Le décret n° 8 de 2024 du ministre indonésien du Commerce (Permendag 8/2024) a été promulgué en urgence et est entré en vigueur immédiatement. Sa promulgation visait à remédier au grand nombre de conteneurs bloqués dans les ports indonésiens suite à la publication du décret n° 36 de 2023 (Permendag 36/2023). Voici les conditions de dédouanement des produits cosmétiques importés après la mise en œuvre de cette nouvelle politique :
- Avant le 10 mars 2024
Base : Politiques et réglementations d'importation figurant dans le décret n° 20 de 2021 du ministre du Commerce et le décret n° 25 de 2022 du ministre du Commerce. Exigences en matière de documentation pour le dédouanement :
Rapport de surveillance des importations (LS)
Déclaration douanière à l'importation (SKI)
- 10 mars - 17 mai 2024 (marchandises bloquées)
Base juridique : Règlement n° 8/2024 du ministre du Commerce
Les types de marchandises énumérés dans les annexes I et II (y compris les cosmétiques, les produits électroniques 136 HS, les médicaments traditionnels, les chaussures 37 HS, etc.) peuvent être dédouanés en exigeant uniquement un rapport de surveillance des importations (LS).
Documents requis pour le dédouanement :
Licence d'importation (PI) (non requise)
Rapport de surveillance des importations (LS)
Licence d'importation (PI) (non requise)
- Après le 17 mai 2024
Base : Politique et réglementation en matière d'importations du 8 août 2024
Documents requis pour le dédouanement :
Rapport de surveillance des importations (LS)
Déclaration d'importation (SKI)
Avec l'introduction du décret 8/2024, les produits cosmétiques arrivant dans les ports indonésiens après le 10 mars 2024 sont exemptés de la soumission de la licence d'importation (PI) et ne sont tenus de soumettre que le rapport de supervision des importations (LS) et la déclaration d'importation (SKI) pour le dédouanement.
Bonne nouvelle pour les entreprises indonésiennes souhaitant exporter des produits cosmétiques ! Veuillez noter que deux documents doivent être dûment remplis avant l’arrivée des marchandises au port indonésien.
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13. Le Mexique va lutter contre le dédouanement à bas coût
Le Service national des impôts du Mexique (SAT) a annoncé la révision prochaine de sa réglementation en matière de commerce extérieur. Cette révision vise à qualifier de contrebande et de fraude fiscale la pratique consistant à déclarer des prix anormalement bas et à pratiquer l'évasion fiscale lors de l'importation de vêtements, d'électronique, de jouets et autres marchandises par les plateformes de commerce électronique et les entreprises de livraison express. Il est établi que certaines entreprises profitent des failles du système tarifaire mexicain pour se soustraire aux droits d'importation généraux et à la TVA. Ces vendeurs fractionnent leurs marchandises en plusieurs petits colis et en réduisent la valeur afin de les maintenir dans les limites d'exemption de droits de douane. En réponse, le SAT a déclaré : « Le non-paiement des taxes, ainsi que le non-respect des réglementations et restrictions non tarifaires, constituent des infractions de contrebande et de fraude fiscale. » Le SAT a également souligné que certaines entreprises de logistique, bien qu'ignorantes de la situation, se rendent complices de l'évasion fiscale et sont donc responsables de la fraude fiscale transfrontalière.
14. L'Europe et les États-Unis ont imposé des sanctions à la Russie.
Le 12 juin 2024, heure locale, le Département d'État et le Trésor américains (OFAC) ont publié un avis imposant des sanctions à plus de 300 personnes et entités liées aux succursales étrangères d'institutions financières russes, dont VTB Shanghai et VTB Hong Kong. Suite à ce décret, les banques de pays tiers hésiteront à traiter avec des clients russes à haut risque. Il s'agit en réalité d'un renforcement significatif du programme de sanctions secondaires contre la Russie.
Environ les deux tiers des nouvelles sanctions visent des entités, notamment des sociétés des secteurs des technologies de l'information et de l'aéronautique, des constructeurs automobiles et des fabricants de machines, etc., afin de dissuader les entreprises étrangères d'aider la Russie à contourner les sanctions occidentales. Après plusieurs vagues de sanctions, le nombre d'entités sanctionnées en Russie a dépassé les 4 500.
Le 24 juin, heure locale, le Conseil de l'Union européenne a publié un communiqué sur son site internet officiel, annonçant officiellement la 14e série de sanctions contre la Russie. Dans le cadre de ces sanctions, l'UE interdira les services de transbordement sur son territoire pour le gaz naturel liquéfié russe transitant vers des pays tiers, y compris le transbordement navire-navire et navire-terre, ainsi que les opérations de rechargement. L'UE interdira également les nouveaux investissements en Russie, ainsi que la fourniture de biens, de technologies et de services pour les projets de GNL en construction, tels que les projets Arctic LNG 2 et Mourmansk LNG. L'UE interdit aux opérateurs d'utiliser le système d'information financière SPFS, développé par la Russie, que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur de ses frontières.
15. La Chine accordera un accès sans visa à l'Australie et à la Nouvelle-Zélande
Le 13 juin, la Chine a annoncé l'extension de l'exemption de visa à la Nouvelle-Zélande. Le 17 juin, elle a annoncé l'extension de cette exemption à l'Australie, précisant que les détenteurs d'un passeport australien ordinaire seraient autorisés à entrer et à séjourner en Chine pendant 15 jours sans visa pour affaires, tourisme ou transit. Par ailleurs, la Chine et l'Australie ont annoncé conjointement l'octroi de visas à entrées multiples, valables de trois à cinq ans, à leurs citoyens respectifs afin de promouvoir les échanges commerciaux, d'encourager le tourisme et de faciliter les réunions familiales.
Depuis l'année dernière, la Chine élargit la liste des pays bénéficiant d'un régime d'exemption de visa unilatéral. À ce jour, elle accorde l'exemption de visa à la France, l'Allemagne, l'Italie, les Pays-Bas, l'Espagne, la Suisse, l'Irlande, la Hongrie, l'Autriche, la Belgique, le Luxembourg et d'autres pays, et a également conclu des accords d'exemption réciproque avec la Thaïlande, Singapour, la Malaisie, la Géorgie et d'autres pays.
16. L'Équateur a supprimé l'exemption de visa pour les citoyens chinois.
L'Équateur a annoncé le 18 juin la suspension de l'accord d'exemption de visa signé avec la Chine pour les citoyens chinois. Depuis le 1er juillet, ces derniers ne peuvent plus entrer en Équateur sans visa. Le ministère des Affaires étrangères a déclaré que cet accord, entré en vigueur en août 2016, avait joué un rôle important et positif dans les échanges bilatéraux entre les populations et la coopération pratique dans divers domaines. Le gouvernement chinois s'oppose fermement à toute forme de trafic d'êtres humains. Ces dernières années, les autorités chinoises ont déployé des efforts considérables pour lutter contre les crimes et délits contre l'administration de l'État (aux frontières), maintenant une pression intense sur les organisations de passeurs et les individus impliqués dans ces activités, et obtenant des résultats remarquables. Parallèlement, elles coopèrent avec les pays concernés pour réprimer conjointement le trafic transfrontalier, rapatrier les personnes victimes de ce trafic et garantir le bon déroulement des échanges internationaux de personnes.
17. Le Brésil a annoncé un nouveau programme de taxe à l'importation sur les colis transfrontaliers.
Le 25 juin, heure locale, le Service fédéral des impôts brésilien a annoncé sur son site web officiel, sous la forme d'une lettre ouverte détaillant les modalités et les détails de cette nouvelle taxe à l'importation pour les colis transfrontaliers.
Une taxe d'importation de 20 % sur tous les colis de commerce électronique importés d'une valeur inférieure à 50 $, une mesure qui assure une concurrence équitable aux plateformes de commerce électronique qui ne sont pas autorisées à rejoindre le programme de la RPC ;
Un droit d'importation de 60 % sur les colis de commerce électronique importés d'une valeur de 50 à 3 000 dollars américains, mais avec une réduction de 20 dollars américains par colis, ce qui profitera aux ventes d'appareils électroménagers, d'ameublement et d'électronique ;
Les plateformes de commerce électronique inscrites au programme de paiement des taxes de conformité peuvent bénéficier de la commodité d'une pré-déclaration anticipée et d'un dédouanement rapide.
Bien que la nouvelle politique n'ait pas encore achevé le processus d'approbation finale, le gouvernement brésilien s'est empressé d'annoncer des détails précis de sa mise en œuvre, témoignant de l'énorme pression qu'il subit en matière de réforme fiscale transfrontalière.
Le 25 juin, heure locale, l'Administration fiscale fédérale brésilienne a annoncé, dans une lettre ouverte publiée sur son site web officiel, le programme précis et les modalités de la nouvelle taxe à l'importation pour les colis transfrontaliers. Ces modalités comprennent :
Une taxe d'importation de 20 % sur tous les colis de commerce électronique importés d'une valeur inférieure à 50 dollars américains, une mesure qui assure des conditions de concurrence équitables pour les plateformes de commerce électronique qui ne sont pas autorisées à rejoindre le programme de la RPC ;
Un droit d'importation de 60 % sur les colis de commerce électronique importés d'une valeur de 50 à 3 000 dollars américains, mais avec une réduction de 20 dollars américains par colis, ce qui profitera aux ventes d'appareils électroménagers, d'ameublement et d'électronique ;
Les plateformes de commerce électronique inscrites au programme de paiement des taxes de conformité peuvent bénéficier de la commodité d'une pré-déclaration anticipée et d'un dédouanement rapide.
Bien que la nouvelle politique n'ait pas encore achevé le processus d'approbation finale, le gouvernement brésilien s'est empressé d'annoncer des détails spécifiques de sa mise en œuvre, témoignant de l'énorme pression qu'il subit en matière de réforme fiscale transfrontalière.
(* Informations recueillies sur Internet)